“工程招标与投标”课程改革案例

1.课程简介

“工程项目招标与投标”是城市地下空间工程、道路桥梁与渡河工程等土木类专业的专业课程。通过本课程的学习使学生掌握工程项目招投标与合同管理方面的基本理论知识，对工程项目的招投标和合同管理的基本程序、基本内容和基本原理有一个比较全面的理解，具备建设工程招标、投标和工程合同管理的基本能力，能够从事建设工程项目的招投标和合同管理的有关工作。

2.课程改革背景

“工程项目招标与投标”这门课程涉及到很多相关的法律法规，文字性内容较多，理论性较强，对于学习工科的学生来说，学习起来比较困难，传统的教学方法难以调动学生的积极性。学生在教学活动中的主体地位常常被忽视，无法体会到主动学习的乐趣。而且，这是一门理论与实践紧密结合的课程，传统的教学方法教师讲授为主，学生的实践能力无法得到充分的锻炼。

本次课改主要以培养学生自主学习能力、实践能力、团队合作能力和理论知识的工程应用能力为目标，重点培养适应工作岗位的应用型人才。

3.课程改革思路及实施情况

1.课程团队分工

表3.48 团队基本情况及分工

2.课程改革思路

（1）课程内容的改革

根据本课程的目标和涵盖的工作任务要求，基于建设活动中从招标与投标到合同签订的全过程，以实际工程案例为依托，典型工作任务引领，重新安排课程内容，通过建设工程招标、建设工程投标、开标、评标和定标、建设工程合同签订以及建设工程合同履约五个工作过程使学生学会编制招标文件和投标文件，具备签定施工合同和管理合同的能力。通过三个学习情境将本门课程所有知识点讲解和训练完成，使得学生在头脑中逐渐形成工程项目招标与投标的工作全过程，让学生掌握本学习领域的职业能力，提高职业素质。学习情境划分见表3.49。

表3.49 学习情境划分

(2)教学方法的改革

①多种教学方法融合，提高学生学习兴趣

基于工作过程系统化的原则，以现代职业教育理念为指导，在教学过程中改变传统的填鸭式教学模式，借助现代教育技术，利用中国大学mooc平台，并针对学生实际和不同的学习情境，在不同的步骤中采用讲授法、分组讨论法、角色扮演法、案例教学法、项目教学法等多种教学方法，融“教、学、做”为一体，把理论与实践操作相结合，增强学生感性认识，加强学生能力培养，突出操作技能培训。

②建立学习小组，共同完成工作任务

将学生划分为5-6人的小组，小组共同完成学习情境中规定的工作任务。小组成员各司其职，培养自主学习能力、实践能力、团队合作能力和理论知识的工程应用能力。五个工作过程中的工作任务见表3.50。

表3.50 工作过程中

的工作任务

(3)成绩评定方法的改革

本课程成绩评定方式将改变传统考评制度，将理论评价和实践评价相结合，过程性评价与终结性评价相结合，重点考察学生综合应用能力。

增加过程考核项目，过程考核具体结合课堂学习情况、随堂测试情况、自主学习情况、作业完成情况、实训技能的熟练程度和团结协作的能力等指标综合评定，重点考核学生基础知

识的掌握程度和基本技能的应用情况。

3.课程改革实施情况

（1）采用工作过程系统化的方法对授课内容进行重构、整合，工作过程系统化项目教学内容设计见表3.3。本次课程改革以培养学生自主学习能力、实践能力、团队合作能力和理论知识的工程应用能力为目标，基于工作过程建立三个学习情境、划分五个工作工程，提高学生理论知识的应用能力，有利于学生毕业后进入工作岗位能迅速进入角色，独立完成工作任务，增强学生的就业优势。

表3.51 工作过程系统化项目教学内容设计

工作过程序号及内容	任务内容（所需知识点）	项目手册对应的内容	学生所掌握内容要求
工作过程一：建设工程招标	任务1：招标前的准备工作	工程招投标基础知识	了解工程招标应当具备的条件；熟悉标段的划分和确定发包范围应考虑的因素；掌握招标文件的主要内容和其编制方法；掌握资格审查的程序和要素；掌握招标公告和资格预审公告。
	任务2：招标文件的编制	招标公告和招标文件的编制
	任务3：资格审查	资格预审公告和资格预审文件

	任务4：邀请招标	投标邀请书
工作过程二：建设工程投标	任务1：投标文件的编制	投标前的准备工作、投标文件的编制	掌握研究招标文件的内容，熟悉投标报价的准备工作；掌握投标文件的组成内容和编制要求；了解投标报价策略的概念，熟悉投标报价策略的分类，熟悉投标报价的技巧。
	任务2：投标报价	投标报价的策略和技巧
工作过程三：开标、评标与定标	任务1：开标	开标准备工作、开标会程序	熟悉开标程序与相关规定；熟悉开标评标时废标的情况；掌握评标方法与程序；熟悉定标程序与规定。
	任务2：评标	评标方法、初步评审、详细评审
	任务3：定标	评标报告、确定中标人
工作过程四：建设工程施工合同签订	任务1：签订建设工程施工合同	建设工程施工合同概述	掌握工程招投标程序与时限的运用；熟悉投标报价技巧与策略的运用；掌握评标定标的计算；熟悉工程量清单招标的有关问题。
		建设工程施工合同的订立
工作过程五：建设工程施工合同履行	任务1：建设工程施工合同履约	工程签证与索赔的处理	掌握施工合同示范文本的组成；掌握发包人和承包人的义务；熟悉合同的种类和价格调整方法；了解工期和期限的相关概念、了解工程保险；掌握争议的解决。
		合同争议处理

(2)本次课程改革通过多种教学方法融合，充分发挥网络教学和传统课堂教学的优势，实现教与学的时空移动，通过课前导学、线上自主学习、课堂重点难点讲解、线上线下深度讨论、项目教学等教学方法，激发学生在互联网环境下的学习热情，将传统的以“教师讲授为主”的模式向以“学生自主学习为主”的模式转变，实现“工程项目招标与投标”课程多种教学模式和教学方法的灵活运用，有效促进教、学、用的全方位提高。

（3）本次课程改革通过成绩评定方法的改革，增加过程考核项目，让学生们重视学习过程，注重学习能力和职业能力的培养。

4.课程改革总结

本次课程改革按照工程项目招标与投标的工作过程来设计教学内容，重新构建基于工作过程导向的课程体系。课程改革总结如下：

1.根据工作岗位需求技能来设置课程内

容和课程结构，实现教学内容与真实工作岗位对接；

2.将实际建设工程招投标项目融入课堂教学，围绕招投标工作流程，从招标前期准备、招标文件编制、投标文件编制、开标评标等与实际工作相关的工作内容编排教学情境模块，将工程案例整合优化成“全过程案例”；

3.根据工程实例，创设情景，进行工程开标、评标及建设工程施工合同签订模拟，让学生真正成为课堂的主人；

4.本次改革采用调研反馈的形式，促进改革水平与成效的提升，但如何引入更加合理的评价机制，对课程的效果进行及时、有效的评价，是后续改革中需要解决的问题。